Последние новости

Лотерейный бизнес хочет вернуть репутацию и игроков, которых у него отняли рекламные акции с "крышечками".

Лотерейный бизнес объединяется с Ассоциацией рекламодателей, чтобы законодательно разделить понятия лотерейных и стимулирующих игр, носящих рекламный характер: "лотерейщики" несут большой ущерб от акций "Найди на крышечках".

Об этом было заявлено в понедельник на пресс-конференции, которую проводили Ассоциация рекламодателей и подкомитет по лотереям комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере игр и лотерей. По мнению участников рынка, акции "Открой крышечку, найдешь приз" смешиваются в сознании населения с лотерейным розыгрышем. Не найдя обещанный рекламой бонус, человек разочаровывается и теряет интерес к игре как таковой. Соответственно и лотерейщики теряют потенциального игрока. Рекламный бизнес также страдает: существующее законодательство относит рекламные акции в разряд стимулирующих лотерей, и для проведения многих видов из них требуется получить значительное количество разрешений. Сейчас готовится пакет поправок в законы о рекламе и лотереях.

 

В Госдуме разрабатывается пакет законопроектов, в котором предлагается вывести стимулирующие акции из разряда лотерей. Готовятся поправки в закон о лотереях и закон о рекламе. Об этом заявил RBC daily генеральный директор ОАО "Российские лотереи", руководитель подкомитета по лотереям комитета ТПП РФ Сергей Кузнецов. По его информации, поправки в закон о лотереях будут рассмотрены уже в январе. "Наше предложение заключается в том, чтобы выделить стимулирующие акции из лотерейного бизнеса как несвойственные ему, – говорит он. – А рекламный бизнес, идя нам навстречу, убирает такие понятия, как "лотерея", "розыгрыш", "выигрыш", а заменяет их на "стимулирующую акцию" и "получение призов и подарков"".

 

Как было заявлено в понедельник на пресс-конференции "Взаимодействие рекламного и лотерейного рынков. Перспективы дебюрократизации разрешительных процедур", участники лотерейного рынка вышли с предложением к Ассоциации рекламодателей законодательно разделить понятия лотерейных и стимулирующих игр, носящих рекламный характер. Участники рынка лотереи считают, что их бизнес стагнирует уже два года. "В лотерею сегодня играет один из 15 человек", – говорит Сергей Кузнецов. Он считает, что играть могло бы гораздо больше людей и потеря игроков происходит именно из-за смешивания в законодательстве понятий "лотерея" и "стимулирующие акции". "В лотерею человек играет осознанно, обдуманно, – говорит он. – А рекламные и маркетинговые акции, которые проводятся ежедневно, – это дело случая. Но они отождествляются у населения с лотереей". По его словам, участники лотерейного бизнеса из регионов особенно страдают от этой подмены понятий: к ним часто обращаются люди, которые пытаются получить приз, обещанный рекламой. И найдя под крышкой выигрыш, они почему-то идут в Спортлото. "Когда человеку там говорят, что ему ничем не могут помочь, это дискредитирует лотерейный рынок, – полагает Сергей Кузнецов. – Он начинает считать, что его обделили. Именно поэтому необходимо разграничить два рынка, чтобы один не мешал другому. И не вводить в заблуждение потребителя. Нужно изменить в общественном сознании ответственность рекламодателя, который продвигает свой продукт, и ответственность организации, проводящей лотерею. Лотерея – это издавна знакомый населению механизм. Человек отдает деньги за билет, чтобы получить шанс выиграть. Билет – это своего рода договор между организатором лотереи и игроком. В то же время человек покупает бутылку для того, чтобы выпить, а не для того, чтобы выиграть".

 

Хотя инициаторами соглашения о спасении своих интересов выступили лотерейщики, "бонус" получат также и участники рекламного рынка. "Рекламщики обязаны получать такие же разрешения, как и лотерейщики, – заявил в беседе с RBC daily генеральный директор Ассоциации рекламодателей Вадим Желнин. – Приходится на проведение каждой стимулирующей акции оформлять целый пакет разрешений, что не нормально. И мы вынуждены использовать слово "лотерея", хотя нам это не нужно. Вместе с тем упрощение регулирования рекламных акций должно сопровождаться введением определенных требований к рекламе стимулирующих акций. Требования к рекламным кампаниям должны гарантировать получение потребителями достоверной и полной информации о стимулирующих акциях". Впрочем, акции с "крышечкой" только с виду похожи на розыгрыш призов. "По закону, от доходов лотерей 10% отчисляется в бюджет страны на любые социальные программы, – говорит Сергей Кузнецов. – А та же компания, которая продвигает свой продукт на рынке с помощью стимулирующих акций, получая доход, никуда проценты с него не отчисляет. Так что это реклама, которая не несет функций традиционных лотерей. Подобные акции – внутреннее дело компании, реклама ее продукта, а не дело Минфина. Традиционные лотереи с большим желанием готовы помогать, чтобы освободить рекламный бизнес от необходимости получения разрешений. Наверное, эти акции все равно будут систематизироваться, но уже в рамках закона о рекламе. Например, станут требоваться уведомления о том, что компания проводит акцию".

 

Заинтересованные стороны собираются, по сути, заключить джентльменское соглашение. "Помимо поправок в закон о рекламе, будут вноситься и изменения в Российский рекламный кодекс, предполагающие использование терминологии на взаимовыгодных условиях, – сообщил Вадим Желнин. – Сейчас вырисовывается механизм контроля за соблюдением этих условий. Всю печатную прессу отследить, конечно, нереально. А вот ведущие телеканалы по договоренности станут придерживаться этих правил. Их задача – на уровне внутреннего контроля не принимать рекламу, где не будут соблюдаться эти нормы".